7月31日,全市财政系统半年度工作会议在市财政局召开。会议回顾总结上半年全市财政工作,分析当前时期的财政经济形势,研究部署下半年财政工作。市财政局班子成员、各县(市、区)财政局长和市财政局各处室负责人参加会议。
今年以来,全市财政系统在市委、市政府的坚强领导和省厅的精心指导下,上下一心、通力合作,为全市走深走实“三高三新”现代化路径提供了坚实的财力保障。
一是全力以赴争资源促发展。全市共争取到2024年度新增政府债券额度318.97亿元,总体规模再创新高;共向上争取重大试点项目近40个,已连续多年保持一定的数量规模;全市投入251亿元用于政府投资项目建设,投入236亿元落实“8 4”地方财力保障。
二是尽心尽力惠民生促共富。优先保障教育支出114.15亿元,助力台州市区纳入省高等教育国家助学贷款扩面试点。创新财金支农方式,打造“新农特产贷”“新农创业贷”,并将“政银担”费率降至0.5%/年。构建“一地一特色”共富工作新格局,我市获省厅共富激励资金2000万元。
三是齐心协力防风险守安全。进一步落实运行监控和库款保障,确保了财政的平稳运行。坚持党政机关“习惯过紧日子”,进一步压减非必要非刚性支出。聚焦机关养老保险收不抵支和社保风险准备金储备不足等问题,各地积极落实风险防控举措,我市社保基金风险总体可控。
四是持之以恒抓管理提质效。开展“财会监督加强年”系列活动,重点谋划了增发国债资金监管等专项整治。聚焦收入端开展监督评价探索。围绕增强数智财政创新增值能力,积极承接“数财五共”试点。持续推进“浙里报”全覆盖、全业务、全场景应用,开展医疗电子票据线上报销改革。
五是唯实惟先抓学习强队伍。开展党纪学习教育,推行“四学联动”机制。贯彻落实省委关于加强“三支队伍”建设要求,出台《关于进一步加强高素质干部队伍建设的工作方案》。开展清廉财政“项目式”建设,将清廉融入财政各项业务。高度重视财政智库建设,提高参谋决策水平。
市财政局党组书记、局长陈玲萍强调,半年来全市各级财政工作扎实有效、可圈可点,但财政工作的整个环境不容乐观,需要我们做好与困难挑战长期作战的准备,要高度重视完成全年收入目标、财政风险持续集聚、国企的债务风险、财经纪律执行不严、财政体制改革等方面问题。
她指出,下半年,要以学习贯彻党的二十届三中全会精神为主线,聚焦全市中心大局工作,锚定财政工作全年目标,以更加饱满的精神状态、更加主动的奋斗姿态,不折不扣抓好各项任务落实,着重做好以下六方面工作。
一是坚持凝心铸魂,迅速掀起学习热潮。要充分用好中心组学习会、支部“三会一课”等学习载体开展理论学习和精神宣讲,利用各类载体精心组织宣传报道,确保全会精神在全市财政系统落地生根。要做到领导干部带头学、聚焦主业贯通学、联系实际深入学,确保深化财税体制改革在台州走深走实。要围绕财政领域的热点、难点、痛点,形成有价值的研究成果,努力为财税体制改革提供台州实践。
二是坚持开源节流,努力做好收支平衡。要进一步加强收入组织,完善地方财政收入综合协调工作机制,确保精准完成全年收入目标。要全力向上争取政策资金,同时紧盯政府性资产资源盘活,培植优质国有企业,靠前谋划寻求财力的新增长点。要进一步落实“过紧日子”要求,确定预算安排的优先级,并严控年中预算追加,进一步梳理非重点、非刚性、非必要、非急需支出,切实做到可压尽压。
三是坚持助力发展,切实保障大事要事。要加快“8 4”政策支出进度,及时开展评估,迭代优化政策,同时要加快专项债券发行使用,推动尽快形成实物工作量。要紧密关注国家政策动态,积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、融资租赁等政策,争取更多资金和项目落地台州。要落实好资金保障责任,进一步确保我市重大项目平稳有序推进和市县资金共担机制的执行。
四是坚持综合施策,靠前防控财政风险。要坚持“三保”优先原则,统筹好各方面资源资金资产,按轻重缓急进行支出排序,坚决筑牢“三保”底线。要及时研究社保风险情况及变化,做好资金保障应对预案,要严格按规定足额筹集社保风险准备金。要统筹好“发展和安全”关系,既要下大力气推进政府债务化解,也要集中财力保障高质量项目落地,实现高质量发展与高水平安全良性互动。
五是坚持底线思维,从严执行财经纪律。要及时落实各项监督检查查出问题的整改责任,结合实际适时开展“回头看”工作,有效提升财政监督检查效果。打造“全覆盖”的绩效评价体系,聚焦关键领域开展财政重点绩效评价,并强化绩效运行监控和绩效结果运用。坚持不懈推动“浙里基财智控”深入应用,实现基层财政管理领域全覆盖。
六是坚持惟实惟先,持续锻造优质铁军。实施政治素养提升行动,切实提升财政干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。打造覆盖各个层面、具有鲜明财政特色的干部学习体系,培养又博又专、能参善谋的财政高素质干部队伍。要坚持“全程育廉”干部管理,引导干部守好道德品行底线。要不断健全市县联动培育清廉财政项目机制,打造有成效、可展示、可推广的清廉财政成果,构建一地一品牌矩阵。
会上,各县(市、区)财政局分别就上半年工作情况和下半年工作思路开展交流发言。